港府力促困難群體就業(yè)（香港就業(yè)掃描）

制圖：蔡華偉

　　【核心閱讀】

　　低學(xué)歷青年、殘疾人和女性，往往在就業(yè)市場競爭中處于劣勢，成為就業(yè)困難群體。

　　在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，特區(qū)政府推出一系列促進(jìn)困難群體就業(yè)的政策，對降低總體失業(yè)率功不可沒。

　　在政府支持，企業(yè)參與下，困難群體通過個人奮斗，改變命運(yùn)的故事比比皆是。

　　企業(yè)雇用殘疾人士

　　可獲政府多項補(bǔ)貼

　　企業(yè)聘用行動不便的雇員，在工作場所加裝扶手，政府會提供資助。

　　6月3日起，為推動雇主聘用殘疾人士，香港特區(qū)政府社會福利署推出“殘疾雇員支持”項目，接受聘有殘疾人士的機(jī)構(gòu)申請一次性資助，購置輔助儀器或改裝工作間，協(xié)助殘疾雇員在工作場所工作和提升效率。

　　每位殘疾雇員的申請上限為兩萬元，預(yù)計每年有400名殘疾雇員受惠。資助項目包括：計算機(jī)配件或配置設(shè)備、視覺放大儀器、聽覺輔助裝置、點(diǎn)字產(chǎn)品、扶手等。

　　特區(qū)政府幫助殘疾人士就業(yè)的項目還有很多，每個都是真金白銀的投入。

　　去年12月起，社會福利署通過提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)，提供導(dǎo)師獎勵金，鼓勵雇主為殘疾雇員安排指導(dǎo)員，協(xié)助適應(yīng)新工作。每名導(dǎo)師可獲500元的獎勵金，預(yù)計每年有2700人受惠。

　　本財政年度開始，殘疾人士在職培訓(xùn)項目及“陽光路上”培訓(xùn)項目下的就業(yè)見習(xí)津貼及在職試用工資補(bǔ)助金也增加了。見習(xí)津貼由每月1250元增加至每月2000元；在職試用工資補(bǔ)助金由每月3000元增至4000元，并把資助期由三個月延長至六個月。措施涉及撥款480萬元。

　　特區(qū)政府勞工處也進(jìn)一步加強(qiáng)“就業(yè)展才能”項目，提高向雇主發(fā)放的津貼，鼓勵雇主向殘疾人士提供更多就業(yè)機(jī)會。雇主如聘用有就業(yè)困難的殘疾人士，并在兩個月的適應(yīng)期提供培訓(xùn)支持，可額外獲得每月最高5500元的津貼。指導(dǎo)員也可獲得額外500元獎勵金。加強(qiáng)措施涉及的額外開支每年約710萬元。

　　主管就業(yè)的特區(qū)政府勞工及福利局局長張建宗，有一位失業(yè)多年的視障朋友阿偉。通過政府的“社區(qū)投資共享基金”項目，阿偉由彷徨的失業(yè)者，變成一個精于扭氣球的藝術(shù)師。

　　看不見顏色的阿偉，在人生導(dǎo)師的鼓勵和機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，用興趣和創(chuàng)意開辟出色彩斑斕的事業(yè)。張建宗說，“到今天我還記得，阿偉語帶哽咽地告訴我，我終于讓大家知道，失明人士不一定只可以做按摩！”

　　“我接觸不少的殘疾雇員和求職者，他們都明言不需要憐憫，卻需要平等的機(jī)會�！睆埥ㄗ谡J(rèn)為，殘疾雇員得到平等的工作環(huán)境，才能更好發(fā)揮潛能，雇主原有對殘疾人士能力的偏見，也會不攻自破。

　　不過，張建宗也認(rèn)為，職場上“傷健共融”，除了殘疾人士自強(qiáng)不息、政府的承擔(dān)和非政府機(jī)構(gòu)的投入外，最重要還是得到更多雇主響應(yīng)。“世有伯樂然后有千里馬，大部分殘疾人士只要有適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和輔助儀器配合，工作表現(xiàn)不容置疑�！�

　　提供培訓(xùn)組織招聘

　　促低學(xué)歷青年就業(yè)

　　香港的大學(xué)升學(xué)率比較低，很多人中學(xué)畢業(yè)后就踏入社會。政府勞工處的“展翅青見計劃”，針對15至24歲，學(xué)歷在副學(xué)士（類似于內(nèi)地的大專）或以下的青年，提供職前及在職培訓(xùn)。

　　“展翅青見計劃”建立了一個平臺，促進(jìn)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及雇主就推動青年人就業(yè)通力合作。

　　項目很受歡迎，以上一年度為例（2011年9月至2012年8月底），參加人數(shù)達(dá)9400多名。項目為青年人提供一系列培訓(xùn)及就業(yè)支持服務(wù)，不設(shè)名額限制，不設(shè)最低學(xué)歷要求，全年收生，學(xué)員還可按出席日數(shù)獲得每天30元的培訓(xùn)津貼。任何有志進(jìn)修或求職的青年人，都能參加。

　　考慮到青年們初入社會，工作“零經(jīng)驗”，項目還提供工作實習(xí)及在職培訓(xùn)機(jī)會。

　　工作實習(xí)訓(xùn)練為期一個月，學(xué)員可參加以獲取工作經(jīng)驗，并發(fā)掘興趣、潛能，尋求就業(yè)機(jī)會。學(xué)員完成一個月的工作實習(xí)訓(xùn)練，可獲發(fā)3000元的實習(xí)津貼。

　　有薪在職培訓(xùn)為期6至12個月，學(xué)員以雇員身份參加。雇主提供不少于最低工資的薪金，并安排有經(jīng)驗的員工擔(dān)任導(dǎo)師，為學(xué)員提供指導(dǎo)。

　　為鼓勵雇主為青少年提供在職培訓(xùn)職位，雇主聘用學(xué)員擔(dān)任每月薪酬達(dá)6000元或以上的職位，可申領(lǐng)每名學(xué)員每月3000元培訓(xùn)資助。學(xué)員在職培訓(xùn)期間報讀相關(guān)的職外職業(yè)技能培訓(xùn)課程，可申請上限4000元的課程及考試費(fèi)津貼。

　　勞工處還委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)社工，擔(dān)任計劃學(xué)員的個案經(jīng)理，為學(xué)員提供12個月個人化的擇業(yè)導(dǎo)向、求職裝備及在職支持等個案管理服務(wù)。參加在職培訓(xùn)或已成功就業(yè)的學(xué)員，另可獲額外12個月的個案管理服務(wù)，以協(xié)助他們適應(yīng)工作，克服在就業(yè)過程中遇到的困難及制定未來的發(fā)展方向和計劃。

　　為了讓青年人獲得持續(xù)的就業(yè)機(jī)會，“展翅青見計劃”一直與雇主和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作，推行多項特別就業(yè)項目。

　　2011/2012年度推行了54項涉及不同行業(yè)和工種的特別就業(yè)項目，包括：培訓(xùn)學(xué)員在香港國際機(jī)場向旅客提供顧客服務(wù)的“機(jī)場大使計劃”、與職業(yè)訓(xùn)練局協(xié)作合辦服務(wù)業(yè)“見習(xí)員訓(xùn)練計劃”等。

　　目前，“展翅青見計劃”委托50多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供不同類型的課程。勞工處每年邀請擬提供“展翅青見計劃”培訓(xùn)課程的機(jī)構(gòu)提交建議書，評審委員會按價格及技術(shù)因素評分，甄選合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供課程。

　　以“展翅青見計劃”的求職及人際技巧課程為例，過去三個計劃年度，勞工處每年為每名學(xué)員向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付的課程費(fèi)用平均約2000元。

　　培訓(xùn)之后，就是年輕人展翅翱翔的時刻了。政府勞工處組織了多場招聘會，為“雛鷹”提供“起飛機(jī)會”。今年勞工處已經(jīng)舉行了五場大型招聘會，有202家機(jī)構(gòu)提供約15500個不同類型的空缺。

　　勞工處特別為有志投入職場的中學(xué)畢業(yè)生搜羅合適的職位空缺，舉辦多個大型及分區(qū)招聘會，讓他們可即場參加面試，還設(shè)立專題網(wǎng)頁，提供有關(guān)活動及其它就業(yè)市場的信息，以及列出無需工作經(jīng)驗的空缺，供應(yīng)屆畢業(yè)生申請。

　　創(chuàng)造職場有利環(huán)境

　　助力婦女向上流動

　　在香港職場，女性已經(jīng)“頂起半邊天”。勞工及社會福利局的數(shù)據(jù)顯示，越來越多的婦女在工作場所扮演領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)角色。婦女出任經(jīng)理和管理人員的比率，由2000年的24%，上升至今年一季度的32%，專業(yè)人員的比率則由32%上升至37%。香港48%的注冊會計師、46%的律師和約30%的醫(yī)生皆為女性。

　　特區(qū)政府重視婦女就業(yè)。勞工及社會福利局介紹，政府采取“三管齊下”的策略，讓婦女在社會上盡展所長，發(fā)揮潛能�！叭�管”包括：提供有利環(huán)境、提升婦女能力和提供教育。

　　2004年起，政府在委任法定和咨詢組織成員時，已定下25%的性別基準(zhǔn)，并在2010年提高至30%。

　　目前，在政府委任的成員中，已有33%是女性。行政會議的15名非官守議員中，有5名是女性；政府的18名常任秘書長（公務(wù)員最高職務(wù)）中，有一半是女性。

　　香港交易所今年修訂了上市規(guī)則，以促進(jìn)董事會多元化，當(dāng)中包括性別多元化。香港交易所資料顯示，目前香港上市發(fā)行人董事會中，女性董事約占全部上市發(fā)行人董事的10.3%。

　　港交所認(rèn)為，董事會成員多元化能帶來不少好處，包括提高董事會效益及企業(yè)管治水平，避免因董事會成員背景相類而可能產(chǎn)生之“群體思維”弊病等。

　　去年9月，港交所刊發(fā)咨詢文件，建議修訂《企業(yè)管治守則》及《企業(yè)管治報告》，加入推動董事會成員多元化的新措施。有關(guān)修訂將于今年9月1日生效。

　　張建宗認(rèn)為，香港本地企業(yè)“打破玻璃天花板”的意識越來越強(qiáng)，提供了更多機(jī)會讓婦女進(jìn)入管理層。

　　在教育方面，政府資助的高等教育課程整體收生人數(shù)中，女生占比達(dá)53.2%。

　　不過，香港正面對人口急速高齡化和勞動人口減少的雙重挑戰(zhàn)。張建宗承認(rèn)，需要認(rèn)真考慮讓婦女發(fā)揮潛能和吸引她們投身勞動市場的最佳方法。政府人口政策督導(dǎo)委員會正在探討以家庭友善措施吸引和促進(jìn)更多婦女加入勞動市場。

　　張建宗說，很多香港婦女在事業(yè)上出類拔萃，成就是她們的母親輩和祖母輩遙不可及的�！半m然如此，我相信依然有改進(jìn)空間。我們需要更努力為本地婦女提供更多向上流動的機(jī)會�！�